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　　法制網記者黃潔
　　當前，反恐維穩形勢嚴峻，北京市公安局已全面啟動社會面高等級防控，在警力上街、加強盤查、武裝巡邏等密集安保措施的背後，一支由2700多名“一把手”組成的特殊隊伍，始終戰鬥在反恐維穩工作最前線，這支隊伍就是北京市公安局的“第一黨支部”。
　　據瞭解，“第一黨支部”包含了北京市公安局上至局黨委班子成員，下至基層科隊所所有的雙正職，這些領導幹部在反恐維穩工作中，靠前指揮，實地檢查警力部署及各項安保措施，同時親身參與武裝巡邏等安保工作，極大鼓舞了隊伍士氣。如今，對北京市公安局2700多名第一黨支部成員來說，一線指揮，衝鋒在前已固化為一種意識；前半夜研究工作，後半夜一線執勤，已成為一種常態。
　　帶頭練槍，走上武裝巡邏一線
　　6月2日上午，在東單路口，一輛涉牌車輛被正在附近持槍巡邏的交通民警查獲，面對嚴厲的處罰，錯愕的司機沒有想到，眼前這位面容威嚴的持槍民警，是北京市交管局的局長孫鈁。
　　原來，從6月1日北京正式啟動交警持槍巡邏機制起，北京市交管局就由各業務處、各支大隊雙正職領導共60人組成了市交管局的“第一黨支部”，由局長孫鈁帶隊，分8個戰時執勤小組，分上下午兩個時段，深入長安街王府井至西單沿線8個路口參與路面巡邏。巡邏中，第一黨支部成員全部攜帶槍支、配備全套執勤裝備，與全局175名持槍民警一起工作。
　　記者瞭解到，在交管局第一黨支部參與持槍巡邏之前，其全體成員在黨委班子的帶領下，專門與普通民警一起參與了槍支使用的專項培訓。培訓過程中，俯卧撐、高抬腿、折返跑、壓力下出槍……所有培訓科目均無例外。
　　北京市公安局相關負責人告訴記者：“領導幹部轉變作風，參與實戰，做隊伍表率，是第一黨支部對每名成員的要求。在‘7.21’抗洪救災、十八大安保、全國兩會安保等重大任務中，第一黨支部都發揮了重要作用。不僅如此，在歷次重大安保期間，北京市公安局都會安排專人，對各單位的領導幹部進行跟進考察，看領導幹部是否在狀態、是否在一線、是否在盡責。”同時，通過“第一黨支部”，過去的領導關係變為了平等關係，促使各級領導幹部在思想和行動上還原到“黨員、普通黨員、黨監督下的黨員”的“三個定位”，進一步提升黨性修養，強化作風轉變。
　　5月30日下午，北京最高氣溫達到38攝氏度，交管局副局長劉恕在烈日下執勤，一身汗水。一旁的帥府園大隊民警張憲看在眼裡：“在最熱、最冷、最難熬的時候，領導和我們並肩作戰，那種動力是最真實的！”
　　蹲所住隊，接地氣獲得一手情報
　　只要沒有其他緊急工作，每天夜幕降臨後，西城公安分局局長陳思源都會換上便裝，帶上電臺，從分局出發步行巡查沿途執勤點、警務站等社會面防控情況，這已經成為了他的一種習慣。
　　6月1日以來，陳思源已經巡查警務點69次，深入社區46次。由於經常步行巡查，他對執勤民警都非常熟悉，能一一叫出每位民警的名字。陳思源說：“穿上便裝，換一種視角，總是能發現一些新問題，只有在離一線民警、離老百姓最近的地方，才能獲得最廣泛的情報和最佳應對的措施。”
　　與此同時，為夯實反恐防恐工作基礎，海澱公安分局剛剛到任的政委劉少波也迅速“出動”，走訪調研了10餘個派出所，實地踏勘轄區20餘個路段，掌握了分局隊伍管理工作第一手情況。
　　記者瞭解到，自2013年9月起，北京市公安局就做出明確規定，要求“第一黨支部”體系的2700餘名領導幹部，都要以普通民警的身份，確定基層聯繫點，參加“蹲所住隊”服務鍛煉，真正沉到基層一線摸實情，與民警同吃、同住、同工作，每年時間不少於15天。如今，北京市公安局全局領導幹部都已經改變了值班模式，將過去的室內值班轉變為上街執勤，加強了一線勤務組織，指導提高了街頭防控能力。與此同時，各級領導通過這種到基層“當兵”的方式，深入一線隨警作戰，也提高自身服務基層、指導基層的能力和水平。
　　黨員戰訓隊，艱苦崗位走出過硬領導
　　5月23日，東城區公安分局“共產黨員戰訓先鋒隊”正式成立。這支隊伍由東城分局基層科所隊150名優秀黨員組成，其組建為的是適應當前反恐維穩需求，進一步加強街面武裝巡邏處突力量，同時也將戰時黨建工作和幹部的選拔培養融合其中。
　　據“黨員戰訓先鋒隊”二大隊大隊長姚振家介紹，黨員戰訓先鋒隊10個車組四班三運轉，值班時要挎著二十多斤重的警用裝備和槍支連續執勤8小時，一般到下勤時衣服早已被汗水浸透了。“我們的工作很辛苦，這些骨幹民警將在這個崗位上得到歷練。” 姚振家說。
　　據瞭解，東城分局要求每名黨員幹部都必須要有戰訓經歷，並且在市局領導幹部競爭選拔和評功授獎工作中，同等條件下，分局將優先向市局推薦有戰訓經歷的黨員幹部。
　　北京市公安局相關負責人對記者說，只有最艱苦崗位才能走出過硬的領導。北京市公安局始終堅持在艱巨任務中鍛煉和培養幹部，組織“三項重點工作”推進隊、青乾班隊員等優秀後備幹部共2238人到反恐維穩安保工作急難險重崗位進行鍛煉；組織深入天安門地區分局直接承擔武裝巡邏執勤任務，解決實際問題，承擔全局反恐維穩和重大安保任務機動處突；組織到重點區域單位、重點業務領域、重點部門崗位進行分組研究，破解難題，攻堅克難等，在實戰和艱苦崗位中選拔、培養、鍛煉了一批優秀年輕領導幹部，為實現“建設最安全城市，打造最廉潔警隊”重要目標打下了堅實基礎。　　（原標題：“第一黨支部”駐守反恐維穩第一線）