公報原文
  全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這就是,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。
  全會明確了全面推進依法治國的重大任務,這就是:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
  本報記者 高擴
  10月23日,為期四天的十八屆四中全會在京閉幕,會後發佈了全會公報。
  公報提到,出席這次全會的有中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
  全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
  全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
  作為一名法律學者,山東社科院法治研究中心主任於向陽看過公報後表示,黨的中央全會首次以依法治國為主題,不僅體現了法治的地位,更體現了黨的執政理念的重大轉變,就是依法執政、依憲執政。
  “這次提出了依法治國的總目標。”於向陽說,總目標本身有諸多突破性的表述,以前的講法是“依法治國,建設社會主義法治國家”,現在提出的是“全面推進”。如何全面推進?首先,是在制度層面建設中國特色的社會主義法治體系;其次,是在治理層面建設社會主義法治國家。
  中國特色社會主義法律體系已經基本形成,法律體系建成之後,更進一步就是構建法治體系。由“法律體系”到“法治體系”,雖是一字之差,意義卻完全不同。
  這個法治體系包括五個方面,就是“完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系”。“值得註意的是,黨內法規體系首次囊括到中國特色社會主義法治體系中來。”於向陽說。
  全會還確定了全面推進依法治國的六大任務。於向陽認為,加強憲法實施被放在第一位,是一大亮點,可見本屆政府正在積極努力樹立作為國家根本大法的憲法的權威。
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